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Fonction Publique d'Etat
Le corps des attachés de police est relativement récent. C'est en
effet un décret du 2 octobre 1995 qui l'a créé et qui a fixé leur
statut particulier. Il compte un peu moins de 400 fonctionnaires.
Les attachés de police, qui appartiennent à la catégorie A, exercent
des tâches de gestion administrative, financière, logistique dans
l'ensemble des services administratifs de la Police nationale.
Ils sont donc placés sous l'autorité des chefs de service de la police
nationale. Ces chefs de service appartiennent le plus souvent au corps
de conception et de direction (en fait le corps des commissaires de
police) : directeurs départementaux de la sécurité publique, directeurs
départementaux ou régionaux de la Police de l'air et des frontières,
directeur départemental ou régional des Renseignements généraux... Mais
les attachés de police peuvent aussi exercer dans les Secrétariats
généraux pour l'administration de la Police (SGAP) qui sont placés,
quant à eux, sous l'autorité d'un membre du corps préfectoral.
Les attachés de police peuvent dans le cadre des missions qui leur sont
confiées encadrer des personnels administratifs : secrétaires
administratifs, adjoints et agents administratifs.
La mission principale des attachés de police est donc d'apporter un
appui logistique aux chefs des services déconcentrés de la Police
nationale en termes de gestion des ressources humaines, des budgets,
des questions immobilières, d'équipements.
Les attachés de police sont, pour une grande majorité d'entre eux,
affectés dans les Directions départementales de la sécurité publique.
Les attachés de police sont majoritairement recrutés par la voie des
Instituts régionaux d'dministration (IRA). Les Instituts régionaux
d'administration ont été créés en 1970 et sont placés sous la tutelle
du Premier Ministre. Ils sont chargés de la formation des
fonctionnaires de catégorie A et offrent une grande diversité de postes
en administrations centrales, en services déconcentrés et dans des
établissements publics rattachés à certains ministères.
L'affectation comme attaché de police est prononcée à l'issue de la
scolarité en fonction des postes offerts dans les différents corps
auxquels préparent les Instituts régionaux d'administration, et du rang
de classement ce qui implique que vous pouvez très bien être affecté
dans un autre corps que celui des attachés de police notamment si votre
classement n'est pas très bon.
Il existe trois concours d'accès aux IRA : un concours externe ; un
concours interne et ce que l'on appelle le troisième concours.
Pour se présenter à ces différents concours, les candidats doivent
remplir les conditions générales requises pour accéder aux emplois
publics de la fonction publique de l'État.
Au niveau du concours externe, ils doivent être âgés de 30 ans au plus,
au 1er janvier de l'année du concours et justifier de la possession
d'un diplôme national sanctionnant un second cycle d'études supérieures
(licence, maîtrise) ou d'un diplôme équivalent.
Pour concourir au concours interne, les candidats doivent être âgés de
53 ans au plus à la date d'entrée en scolarité, être fonctionnaire ou
agent public non titulaire de l'État, d'une collectivité territoriale
ou d'un établissement public de l'État, territorial ou hospitalier,
être militaire ou magistrat (le concours est également ouvert aux
agents en fonction dans une organisation internationale
intergouvernementale) et compter, au 1er janvier de l'année du
concours, 4 années au moins de services publics.
Le troisième concours est réservé aux personnes âgées de moins de 40
ans qui justifient au 1er janvier de l'année du concours de l'exercice
pendant au moins 5 années d'une ou plusieurs activités professionnelles
ou d'un ou plusieurs mandats de membre d'une assemblée élue d'une
collectivité territoriale (conseil municipal, conseil régional, conseil
général...).
Parallèlement au concours des IRA, est également possible un concours
interne spécifique ouvert aux fonctionnaires et agents de l'Etat, des
collectivités locales et des établissements publics qui en dépendent
ainsi qu'aux militaires et magistrats qui à la date de clôture des
inscriptions sont en activité, en détachement, en congé parental ou
accomplissent leur service national. Le concours est également ouvert
aux candidats en fonction dans une organisation internationale
intergouvernementale. Les candidats doivent justifier au 1er janvier de
l'année du concours de quatre années de services publics. Le nombre de
postes offerts à ce concours ne peut cependant excéder le sixième des
postes d'attachés de police offerts au concours d'entrée aux IRA.
Dans les faits, ce concours interne spécifique est très rarement ouvert.
Le concours externe des IRA
Il comporte trois épreuves d'admissibilité et une épreuve d'admission.
Admissibilité : une composition portant sur un sujet d'ordre général
relatif aux problèmes politiques, économiques, culturels et sociaux du
monde contemporain (d'une durée de 4 heures et d'un coefficient 4) ;
une série de questions à choix multiples ou appelant une réponse
courte, portant sur les connaissances générales ainsi que sur les
éléments essentiels du droit public, du droit de l'Union européenne et
des politiques économiques (d'une durée de 3 heures et d'un coefficient
4) ; une composition portant au choix du candidat une matière à choisir
(finances publiques ; géographie économique et humaine de la France et
de l'Union européenne ; gestion comptable et financière des entreprises
; droit civil ; droit constitutionnel ; développement social urbain et
politique de la ville ; histoire du XX° siècle ; droit et institutions
sociales ; gestion des ressources humaines ; littérature des XVIII° et
XIX° siècles) d'une durée de 3 heures et d'un coefficient 2.
L'épreuve orale d'admission consiste en une conversation avec le jury,
à partir, au choix du candidat, soit d'un texte court, soit d'un sujet
de réflexion, visant à apprécier la personnalité et les aptitudes du
candidat d'une durée de 25 minutes dont 10 minutes au plus d'exposé,
précédée d'une préparation de 25 minutes (coefficient 5).
Les candidats peuvent aussi demander à subir des épreuves facultatives
: une épreuve d'exercices physiques et une épreuve écrite de langue
étrangère.
Le concours interne des IRA
Il comporte deux épreuves d'admissibilité et une épreuve d'admission.
Admissibilité : la rédaction, à partir d'un dossier à caractère administratif, d'une note
permettant de vérifier les qualités d'analyse et de synthèse du
candidat, ainsi que son aptitude à dégager des solutions appropriées
(durée 4 heures - coefficient 4) et une série de questions à choix
multiples ou appelant une réponse courte, portant sur les éléments
essentiels du droit public, du droit de l'Union européenne et des
politiques économiques (durée : 3 heures - coefficient 4).
La phase d'admission consiste en une conversation avec le jury visant à
apprécier la personnalité et les aptitudes du candidat ainsi que ses
motivations professionnelles. Cette conversation a pour point de départ
un exposé du candidat sur son expérience administrative, d'une durée de
10 minutes au plus. La conversation porte notamment sur des questions
relatives aux connaissances administratives générales du candidat.
Cette épreuve est d'une durée de 25 minutes et son coefficient est de 4.
Les candidats peuvent également demander à subir des épreuves
facultatives : une épreuve d'exercices physiques, une épreuve écrite de
langue étrangère consistant en la traduction, sans dictionnaire, d'un
texte rédigé dans l'une des langues suivantes : allemand, anglais,
espagnol, italien, russe ; une épreuve orale d'une durée de 10 minutes
sur le développement social urbain et la politique de la ville, ayant
pour objet de vérifier la capacité du candidat à comprendre et à
analyser une situation, à se situer dans un environnement notamment du
point de vue social, économique et culturel, ainsi que son aptitude à
apprécier les modalités d'action des services publics au regard des
objectifs de la politique de la ville et des exigences du travail en
partenariat.
Le troisième concours des IRA
Il comporte trois épreuves écrites et deux épreuves orales.
Admissibilité : le commentaire d'un texte sur un sujet d'ordre général
relatif aux problèmes politiques, économiques, culturels et sociaux du
monde contemporain, une série de questions à choix multiples ou
appelant une réponse courte, portant sur les éléments essentiels du
droit public, du droit de l'Union européenne et des politiques
économiques, la rédaction d'une note à partir d'un dossier, assortie le
cas échéant de propositions et portant, au choix du candidat, sur les
finances publiques, la gestion des entreprises, le droit civil, les
relations sociales, la gestion des ressources humaines dans
l'entreprise, le développement social urbain et politique de la ville.
Admission : un entretien avec le jury, ayant pour point de départ un
exposé du candidat sur son expérience professionnelle et visant à
apprécier ses motivations et une conversation avec le jury, à partir,
au choix du candidat, soit d'un texte court, soit d'un sujet de
réflexion, visant à apprécier les capacités et les aptitudes du
candidat.
Sont également prévues des épreuves facultatives : exercices physiques et une épreuve écrite de langue étrangère.
Vous pouvez vous inscrire au concours soit en vous connectant sur le
site de la Direction de l'administration et de la fonction publique
(DGAFP), soit par dossier papier en demandant un dossier d'inscription
à la DGAFP ou en le téléchargeant sur Internet
DGAPF : 32, rue de Babylone - 75700 PARIS - Tél. : 01.42.75.88.02 -
Télécopie : 01.42.75.88.68 - site Internet www.fonction-publique.gouv.fr
Les inscriptions au concours sont généralement ouvertes en mai/juin
après publication au Journal officiel d'un arrêté interministériel
ouvrant le concours.
Les écrits ont le plus souvent lieu en novembre de l'année
d'inscription ; les épreuves orales ont lieu en mars/avril et les
résultats sont proclamés mi-avril pour une rentrée dans les IRA au 1er
septembre.
Les épreuves écrites ont lieu au chef-lieu des préfectures de région et dans chacun des départements et territoires d'outre-mer.
Quant aux épreuves orales, elles ont lieu à Paris.
Vous serez affecté en qualité de fonctionnaire stagiaire dans l'un
des cinq IRA (Bastia, Lille, Lyon, Metz, Nantes) pour effectuer votre
scolarité.
Vous percevrez alors une rémunération d'environ 1 400 euros bruts.
La formation dure 12 mois et comporte en alternance des périodes
d'enseignement et de stage. Elle est validée par un jury chargé
d'établir le classement de sortie ; celui-ci prend en compte la note de
stage et les notes des épreuves sanctionnant les divers enseignements.
En fonction de votre rang de classement, vous aurez la possibilité de
choisir parmi l'ensemble des postes proposés à la sortie des élèves de
chacun des IRA.
Vous devrez vous engager par ailleurs à servir l'Etat pendant six ans au moins.
La carrière des attachés de police peut se poursuivre, soit dans les
grades de débouché propres au ministère de l'intérieur, de la sécurité
intérieure et des libertés locales (attaché principal, directeur des
services de préfecture...) soit par la voie du tour extérieur permettant
d'accéder à certains corps de hauts fonctionnaires (inspecteur des
finances, administrateur civil, conseiller de tribunal administratif,
conseiller de chambre régionale des comptes, sous-préfet...).
On devient attaché principal de 2e classe après un examen professionnel (voie normale) ou par avancement au choix.
Les attachés peuvent également accélérer leur carrière en se présentant
aux concours externes et internes de recrutement : École nationale
d'administration, École nationale de la magistrature, Tribunaux
administratifs, directeurs d'hôpitaux, conseillers d'administration
scolaire et universitaire, voire commissaire de police.
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