Agent de Prévention et de Médiation

Fonction publique : Fonction Publique Territoriale

Filière(s) :

• Sécurité - Police

Type(s) de concours :

• externe

Le contexte

Le sentiment d'insécurité, amplifié par l'augmentation des actes d'incivilité et les agressions de toutes natures, est de plus en plus fort chez les usagers de l'espace public et des transports en commun. La perception de la notion d'agression s'est considérablement modifiée au cours des 20 dernières années : dévaluation du sens civique et du respect envers autrui, perte de la notion de destin collectif, détresse d'une partie de la jeunesse, démission des parents en matière d'éducation, destruction du lien social, sont des causes parmi d'autres de l'augmentation des incivilités et des agressions quotidiennes. La banalisation de la violence et l'âpreté de la lutte pour la survie économique ont également exacerbé la sensibilité dans les relations interpersonnelles.
La réponse des pouvoirs publics sur le plan national, essentiellement répressive, ne permet pas de prendre en compte les écarts de langage, les gestes grossiers, le manque de respect ou l'impolitesse, principales causes du malaise et du mal-être dans les lieux publics. Le besoin d'une présence restituant le cadre citoyen et le lien social s'est fait jour il y a une dizaine d'années. Ces interventions sont devenues des métiers à part entière.

La décentralisation avec le transfert de compétences aux régions, et surtout aux départements, des politiques de prévention combinées : aux besoins nouveaux de cohésion sociale et d'éducation ; à la demande des citoyens en matière de sécurité et de proximité ; et à l'augmentation des difficultés sociales et économiques dans les quartiers défavorisés ont accéléré le développement de ces métiers. Ils représentent d'importants gisements d'emploi pour au moins les deux décennies à venir.

Les missions

Aux services des collectivités territoriales, il exerce dans les lieux et les bâtiments publics, les quartiers, les transports en communs. Il peut être salarié du secteur privé (agent de prévention et de sécurité dans les centres commerciaux, résidences, parkings). Il n'a en principe aucun pouvoir répressif ni pouvoir de police (voir mode de recrutement). Sa mission est préventive et éducative. Dans les collectivités locales, il est sous les ordres du chef de la police municipale ou du responsable des services de prévention et de la ville.
Agent de proximité par excellence, il contribue par sa présence à l'amélioration de la vie quotidienne des usagers et des habitants. Il fait cesser la violence verbale ou physique, facilite le dialogue et participe à la sécurité des biens et des personnes.

Dans les transports, il a également un rôle commercial et participe à la convivialité. Il renseigne les usagers, informe et fait respecter les règles d'usage. En cas de problèmes de comportement, il prévient les risques de débordement, apaise les tensions et résout les problèmes simples. Par sa présence, il rassure les clients et les autres membres du personnel.

Dans les manifestations sportives ou culturelles et les lieux à risque (tournois sportifs, marchés commerciaux, proximité des collèges, festivals'), il assure une veille préventive, aide à la résolution de situations conflictuelles entre individus.

Au-delà de son rôle de médiation, il est le lien de proximité entre les institutions et les usagers par sa capacité à renseigner et orienter. Il participe à l'amélioration de l'ambiance et de la convivialité et facilite l'intégration dans l'espace publique. Il a une fonction pédagogique, même si elle est très limitée, auprès des jeunes pour l'application des règles de bases de la vie en société et le développement d'une attitude citoyenne. Il doit être capable de prendre l'initiative du dialogue pour détendre des situations conflictuelles. Il doit pouvoir contenir l'agressivité par la gestuelle et l'attitude et désamorcer les risques de violences physiques.

Il peut participer à l'élaboration et la mise en 'uvre d'actions de prévention concertées.

Des appellations variées pour un même métier

En fonction des administrations ou des collectivités, selon qu'il intervienne dans les transports en commun locaux, ou à la SNCF, à l'extérieur dans les quartiers ou dans les locaux d'une mairie ou d'un centre social, il prendra le titre de médiateur, d'animateur de prévention, de correspondant de nuit, d'agent d'ambiance ou d'agent chargé de la tranquillité publique. Les agents de prévention et de sécurité ont des fonctions plus spécifiques et limitées à la protection et la sécurité des biens, des locaux, des équipements techniques.

Qualités requises

Il s'agit d'un métier complexe où l'engagement personnel est primordial pour s'y épanouir. La réussite d'une carrière dans cette filière relève presque du militantisme citoyen. La passion des relations humaines et des échanges est nécessaire. L'agent de prévention et de médiation est en contact permanent avec la population (souvent difficile) et en collaboration étroite avec ses collègues (travail en binôme) ainsi qu'avec les organismes sociaux, les services de prévention de la délinquance, la police municipale ou nationale, les agents des transports publics, les services des HLM, les services judiciaires, etc.

Il doit maîtriser les outils bureautiques et informatiques de base ainsi que les moyens de communication radio. Une très bonne condition physique et de la disponibilité sont requises. Le travail sur le terrain a lieu en extérieur, parfois la nuit ou le week-end avec des horaires variables. Le travail est souvent pénible. La pression psychologique, le stress sont fréquents. Maturité, calme et détermination sont des atouts précieux. En plus de tout cela, il faut avoir : sens moral, déontologie, respect d'autrui et la connaissance de la sociologie des comportements.

Niveau et mode de recrutement

Dans la fonction publique, c'est un emploi de catégorie C. La dénomination « agent de prévention et de médiation » ne représente pas un grade, mais le titre du poste. Les agents de prévention et de médiation sont le plus souvent issus des grades :

- Agent social accessible avec un diplôme de niveau V sur concours
- Agent administratif, recrutement direct sans concours ni condition de diplôme
- Agent technique accessible avec un diplôme de niveau V sur concours
- Animateur accessible sur concours avec un diplôme spécifique
- Agent d'animation recrutement direct sans concours ni condition de diplôme
- Opérateur des activités physiques et sportives accessible avec un diplôme de niveau V sur concours

Il existe depuis quelques années un certain nombre de formations diplômantes : CAP d'agent de prévention et de médiation ; CAP agent de prévention et de sécurité, BP agent technique de prévention et de sécurité, BP agent technique de prévention et de sécurité dans les transports (créé par la RATP en partenariat avec l'éducation nationale) ainsi qu'un Titre Professionnel d'Agent de Médiation, Information et Service (AMIS).

Ces formations sont accessibles à la sortie de la troisième, pour une durée minimum de deux ans.
À noter : en raison de la particularité et la complexité des missions, la formation continue ou en alternance sont les solutions les plus efficaces pour intégrer par la suite une équipe de prévention.

Bibliographie

CAP Agent de prévention et de médiation / Marie-Françoise Bardeau - Editeur : Paris - Ministère de lÅféducation nationale, 1998.