Les dossiers
Faire carrière dans la fonction publique, les contractuels peuvent-ils...
Carrières publiques - N°1505
Le Statut général de la fonction publique pose le principe selon lequel les emplois permanents des collectivités publiques (État, régions, départements, communes, hôpitaux et leurs établissements) sont occupés par « des fonctionnaires » ; toutefois, pour répondre aux besoins du service public, la possibilité de recruter sous contrat est largement autorisée, comme en témoignent les 891 000 contractuels actuellement en poste. Reste que d'un ministère, d'un hôpital ou d'une collectivité à l'autre, les pratiques varient et que « contractuel » rime trop souvent avec « précaire ». Aussi, la loi du 12 mars 2012 vient modifier les règles de gestion des contrats (accès à la titularisation ou au CDI...), les conditions d'emploi des agents contractuels et favoriser leur accès à un parcours professionnel sécurisé (avec droit à l'ancienneté...).
Exercer une activité en dehors de ses heures de service ou créer...
Carrières publiques - N°1504
Afin de préserver le fonctionnement normal du service public, tout agent public (fonctionnaire, agent non titulaire et ouvrier des établissements industriels de l'État ), doit se consacrer entièrement à sa mission de service public. Toutefois, pour répondre aux envies des agents de cumuler plusieurs emplois, notamment sous le statut d'auto-entrepreneur et qui sont de plus en plus nombreuses et variées, ce principe a été assoupli tout d'abord en 2007 , puis par le décret du 20 janvier 2011 qui a élargi la notion « d'activité accessoire ». Résultat : si le droit commun est maintenu (autorisation préalable, sanctions en cas de cumul irrégulier), le nombre d'agents tentés par le cumul activités public/privé ne cesse de croître (1 % du nombre total de fonctionnaires sur la période 2007-2010, via la création d'entreprise ).Agents publics le jour, commerçants, consultants le soir, le week-end ou pendant les vacances, le nombre de fonctionnaires créant, en parallèle de leur poste, une entreprise privée pour augmenter leurs revenus a bondi de 60 % en 2010.Principales raisons de ce boom : la possibilité d'obtenir un temps partiel et le statut d'auto-entrepreneur.Même si le régime de cumul d'activités public/privé s'est assoupli, l'exercice d'une activité accessoire sans autorisation constitue toujours une faute disciplinaire.
Pourquoi la performance bouleverse la fonction publique...
Carrières publiques - N°1503
La nature spécifique du service public a fait naître des valeurs professionnelles particulières dans les trois fonctions publiques , comme la légalité, l'efficacité, l'adaptabilité, la continuité, la probité et l'exemplarité. Cependant, depuis plusieurs années , une autre valeur, directement issue du privé, devient à la mode : la performance. Si le mérite a toujours été présent dans le Statut général , les récentes mesures réglementaires renforcent la notion de performance dans la fonction publique. Mais cette volonté gouvernementale de développer la culture du résultat suscite des interrogations : la rémunération à la performance s'avère-t-elle réellement motivante ? Les services publics, les agents et les usagers vont-ils voir in fine leur situation s'améliorer ?
Diversité : la fonction publique montre-t-elle l'exemple ?
Carrières publiques - N°1502
Du latin diversus, qui signifie divers, contradictoire, différent, la diversité peut se définir comme l'état, le caractère de ce qui est divers, varié, différent. Appliquée à un groupe humain, la diversité correspond à la variété des profils individuels qu'on y trouve en termes d'origine géographique, de catégorie socioprofessionnelle, de culture, de religion, d'âge, de sexe, de niveau d'études...Les statistiques des dernières années l'ont prouvé . Dans la fonction publique française et malgré ses processus propres (recrutement par concours, évolution des rémunérations...), la diversité s'est souvent limitée à de bonnes intentions. Comme en entreprise, l'administration ne reflète pas suffisamment les composantes de la population française (origine, âges, sexes, personnes handicapées...) et recrute souvent dans des viviers traditionnels trop étroits. La fonction publique doit donc faire mieux et même « montrer l'exemple » . En 2008 , un label a été créé pour certifier les administrations engagées dans cette voie de manière effective, mais au-delà, comment s'organisent les ministères et les collectivités territoriales pour garantir dans les faits une réelle égalité des chances ?
Bouger dans la fonction publique... Des possibilités statutaires...
Carrières publiques - N°1501
Changer d'horizon professionnel est une option perçue de façon variable, selon le stade de la vie, l'âge, la composition familiale, la priorité donnée à sa vie professionnelle...
Même si le statut s'est assoupli depuis la loi de 2009, les démarches de mobilité dans la fonction publique doivent s'inscrire dans ce cadre.
De la nécessité de raisonner en termes de projet professionnel, de métier, de formations possibles afin de mener au mieux à son terme son envie de changement...
La fin des fonctions dans la fonction publique, entre situations...
Carrières publiques - N°1412
La sécurité de l'emploi aussi surprenant que cela puisse paraître n'est pas une garantie absolue dans la fonction publique. Si le plus souvent la fin de fonctions intervient par la mise à la retraite du fonctionnaire, selon l'article 24 du Statut général, elle peut se faire d'autres façons : démission, licenciement, révocation ou abandon de poste mais aussi, ipso facto, en cas de perte de la nationalité française, de déchéance des droits civiques, d'interdiction par décision de justice d'exercer un emploi public. Principal effet de cette sortie de la fonction publique : l'agent perd sa qualité de fonctionnaire...
La précarité dans la fonction publique, mais comment est-ce...
Carrières publiques - N°1411
Contrairement à l'image du fonctionnaire « protégé » par son statut, l'emploi public, comme la société d'une façon générale, évolue et se voit toucher par la précarité de certains de ses agents. Des trois fonctions publiques , c'est la territoriale avec son fort taux de non-titulaires (1 agent sur 5) qui est la plus confrontée à ces situations de fragilité financière, de l'emploi ou des droits . Pour lutter contre ce phénomène, propositions, préconisations émergent et un projet de loi a été présenté en Conseil des ministres par François Sauvadet, ministre de la Fonction publique, le 7 septembre 2011.
Selon le rapport du CSFPT de mars 2011, la précarité dans la territoriale serait « grandissante » : le développement des prestations d'action sociale (aide aux repas, aides financières exceptionnelles...), ces dernières années, en est une preuve .
Depuis avril 2011, les décideurs locaux disposent d'un guide original qui leur propose des conseils d'actions « stratégiques et globales » de lutte contre la précarité.
Le projet de loi présenté le 7 septembre dernier vise notamment à faciliter la requalification en CDI des contrats de non-titulaires employés sur des postes où les besoins sont en réalité permanents.
À la recherche d'un emploi public ? ...Sachez décrypter les...
Carrières publiques - N°1410
En parcourant une annonce, vous pensez avoir trouvé l'emploi idéal et vous souhaitez, sans plus attendre, envoyer votre CV et une lettre de motivation ? Très bien mais, dans la course à l'emploi, que cela soit pour un poste de contractuel ou de titulaire dans l'une des trois fonctions publiques , mieux vaut prendre le temps de bien analyser ce qui est écrit sur l'offre. Voici donc quelques conseils pour faire ce travail et prendre au final, une longueur d'avance sur les autres candidats.
À bien des égards, une offre d'emploi reflète les valeurs de l'administration qui recrute, il est donc important de prendre le temps de l'évaluer.
Avant toute réponse à une annonce, le candidat devra peser le pour et le contre par rapport à la manière dont il veut construire son avenir, sa carrière...
Aucun choix n'est bien sûr définitif et engage à vie, celui qui répond à l'offre : pour les fonctionnaires, la mutation et le détachement permettent de changer d'administration ou de fonction publique.
Concours de la fonction publique, mode d'emploi pour mettre...
Carrières publiques - N°1409
Quand on a envie d'exercer un métier dans la fonction publique, se pose inévitablement la question du concours. « Voie royale » du recrutement dans les trois fonctions publiques (État, territoriale , hospitalière) le concours a, il est vrai, de quoi convaincre : pas moins de 57 867 personnes ont ainsi été recrutées en 2008 rien que dans la fonction publique d'État . Cependant, avant de se lancer tête baissée dans la préparation de l'un d'entre eux, il est bon d'avoir en main toutes les clés des aspects techniques et administratifs qui l'entourent et des conseils pratiques pour aborder les épreuves...
Dans la FPE, 57 867 personnes ont été recrutées en 2008 via un concours.
Pour se mettre sur la voie du succès, une sérieuse préparation au concours est nécessaire, la concurrence étant de plus en plus rude.
Chaque année, pour préparer au mieux leurs concours, 1 000 candidats, « les plus méritants », peuvent se voir offrir un coup de pouce financier d'un montant de 2000
Être fonctionnaire dans les DOM-COM... Un « Eldorado » ?
Carrières publiques - N°1408
Travailler au soleil, sur fond de paysages idylliques, avec en bonus, un salaire « majoré », des droits à congés et retraite supplémentaires, des impôts minorés... il faut reconnaître que la situation des fonctionnaires dans les DOM-COM, vu ainsi, a de quoi faire envie. Ces avantages, qui datent des années 50, ont, à l'origine, été mis en place pour compenser le décalage des conditions de vie entre les fonctionnaires de France et ceux les territoires ultramarins. Aujourd'hui, cependant, employeurs publics et personnels (titulaires et non titulaires) se plaignent des effets pervers du système, donnant à la réalité, un tableau loin de celui des cartes postales.
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