Dans son rapport annuel le Médiateur est formel : «le lien se rompt» entre administrés et administration avec comme point noir la qualité d'accueil des services publics». Ce rapport a été remis le 19 mars 2009 au président de la République.
Jean-Paul Delevoye a rappelé l'administration à sa «vertu d'exemplarité» l'année dernière et cette année, il insiste sur une «réelle distorsion entre les déclarations d'intention et la réalité» dans l'accueil des administrés. Il dénonce surtout les «conditions déplorables d'accueil de certaines préfectures».