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Ce qu’il faut savoir pour être le meilleur lors des épreuves écrites du concours d’attaché territorial en 2024

juin 2024

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Doté de qualités personnelles fortes : une belle ouverture d’esprit, un état d’esprit positif, avec une sensibilité, un sens de l’action et de l’intérêt pour le service public, vous rêvez de devenir attaché territorial. Le nombre de candidats aux concours d’attaché territorial étant toujours important et d’un excellent niveau, il ne suffit pas d’être bon, il faut être le meilleur. Comment… Bien gérer vos révisions ? Maîtriser vos épreuves ? Prendre confiance ? Vous faire des fiches de connaissances et d’actualité efficaces ? Gagner du temps à l'écrit ? Voici toutes les réponses à ces questions clés !

1 - Avant de vous lancer, avez-vous pris le temps de comprendre ce que le jury attend de vous ? 

Près de 3500 postes sont ouverts aux concours d’attaché territorial 2024 (catégorie A – filière administrative de la fonction publique territoriale). Et si le taux de présents est similaire à la session 2022, cela signifie que plus 20 000 candidats seront présents aux épreuves écrites. Le taux de « chance » (sélectivité) d’avoir le concours est d’environ 6 lauréats pour 100 candidats présents aux épreuves écrites. Dès lors, pas de secret, à moins d’une vivacité intellectuelle hors norme, il faut arriver bien préparé aux épreuves.

Le concours de la session 2024 comme pour les sessions précédentes comprend 5 spécialités ouvertes pour les trois voies de concours (concours externe, interne et troisième concours) : Administration générale ; Gestion du Secteur Sanitaire et Social ; Analyste ; Animation ; Urbanisme et développement des territoires.

Prenez le temps de lire les notes de cadrage, voir les derniers rapports des jurys publiés pars les centres de gestion (CDG) organisateurs. On ne le vous dira jamais assez, cette lecture vous vous aidera à faire une autoévaluation, un point sur les connaissances nécessaires (acquises ou non), à savoir si des efforts de remise à niveau dans une ou plusieurs matière(s) sont à produire, etc.

Ces documents vous rappelleront que les épreuves écrites : « composition écrite portant sur un sujet d’ordre général relatif à la place et au rôle des collectivités territoriales dans les problématiques locales », « note de synthèse » en externe et « rapport avec propositions » en interne sont « professionnelles ». Elles visent à garantir un socle de connaissances administratives générales dans des domaines juridiques, budgétaires…entrant dans les compétences d’une collectivité (commune, département, région) ou d’un établissement public territorial (syndicat mixte, communauté de communes, métropole, OPH,…). Mais elles visent aussi à vous mettre en situation (mise en situation professionnelle).

Le jury va vérifier les compétences utilisées lorsque vous racontez votre histoire ; vous demander la situation dans laquelle vous avez mis en œuvre telle(s) compétence(s) ; attend de vous que vous lui indiquiez les mesures ou décisions mises en œuvre pour régler la situation puis enfin, les résultats de vos mesures ou décisions.

2 – Que doit contenir un plan de charge personnalisé pour être efficace ?

En application de l’article 89 de la loi de transformation de la Fonction Publique du 6 août 2019 interdisant les multi-inscriptions aux concours afin de réduire l’absentéisme et faciliter la mise en relation des candidats avec les autorités organisatrice, les épreuves d’admissibilité seront toutes organisées quel que soit le centre de gestion où vous êtes inscrit à partir du 14 novembre 2024.

Comme ces épreuves peuvent prendre des allures de marathon, tant elles sont physiques et mentales, abordez le concours dans un état d’esprit positif, et concoctez-vous un programme de révisions personnalisé en visant haut.

Ne pas compter ses heures à la bibliothèque pour réussir est une bonne chose, mais il est important de garder un rythme de vie sain. Savoir s’offrir des plages de détente, sortir, faire du sport, etc. sont des ingrédients utiles pour maintenir son équilibre et ne pas chuter avant la ligne d’arrivée.

Pour ne pas baisser les bras en cours de route, prenez le temps de noter vos motivations. Ce pense-bête relu les jours de « moins bien » vous aidera à persévérer.

3 - Que faut-il réviser pour le concours d'attaché territorial ?

Le concours d'attaché territorial exige des connaissances solides. Les notions de décentralisation et déconcentration sont à maitriser ; tout comme les droits et obligations des fonctionnaires ; les collectivités territoriales (CT) et leurs établissements publics ; la répartition des pouvoirs et les modes de décision dans les CT ; les finances publiques locales ; le processus d’élaboration budgétaire ; la démocratie locale ; les moyens juridiques d’action des CT ; la commande publique ; les relations entre l’administration et les administrés ; l’accessibilité des services publics ; le contrôle de légalité ; les politiques publiques sectorielles ; l’évaluation des politiques publiques…mais ayez également à l’esprit que pour bien traiter les sujets posés, les analyser finement et faire des propositions à l’écrit, il faut maitriser les techniques de conduite de projet.

Enfin, n'oubliez pas qu'une épreuve de langue vivante est également au programme des épreuves du concours.

4 – Pour éviter l’impasse, quelles sont les ressources à consulter ? 

Inutile de vous disperser dans trop d'ouvrages différents, vous risqueriez de perdre votre temps. Privilégiez des sources qualitatives qui vous serviront de référentiel tout au long de votre préparation comme Lagazette.fr qui vous propose des fiches de révision et des quizz d’actualité pour étoffer votre culture territoriale (finances locales, institutions publiques, …).

Côté médias, LCP Assemblée nationale et Public Sénat vous permettront au quotidien de suivre l’actualité en lien avec les problématiques des élus et acteurs locaux. 

Et pour l’épreuve de langue vivante, en explorant les ressources en ligne comme les podcasts, les journaux étrangers, les applications mobiles gratuites pour réviser les fondamentaux et même travailler votre prononciation, vous mettrez toutes les chances de votre côté. 

5 - Comment prendre confiance pendant la préparation et arrivé serein aux épreuves ?

Sauf exception, il y a à peu près 0% de chances que vous vous disiez avant le concours d’attaché « C’est bon, j’ai tout dans la tête, je suis prêt ». Vous n’aurez jamais assez travaillé, c’est vrai, mais c’est comme ça et il faut s’en accommoder. Dès lors, rassurez-vous en vous disant que tous (même les meilleurs candidats) pourraient aussi faire plus.

Maintenant, il faut tout simplement que vous vous donniez à fond sans trop d’états d’âmes. Votre méthode ? « Être professionnel ». 

Le jury attend que vous soyez dans une posture d’aide à la décision pour les élus ou votre hiérarchie. Savoir faire la synthèse d’un mode opératoire sans répondre à la commande ne saurait être suffisant. Inutile également de « tout mettre » si votre copie n’a pas « d’opérationnalité ».

Les correcteurs cherchent à retenir des candidats aptes à se projeter dans des fonctions d’encadrement d’équipes, en mode hiérarchique ou en mode projet. Par exemple, pour être bon(ne), votre note / votre rapport doit être suffisamment technique, comporter des propositions très concrètes, mettant en valeur le rôle et impact d’une mesure sur les services et les objectifs d’un projet par exemple, etc.

Le rapport ou la note doit comporter deux parties distinctes : une première partie, exclusivement rédigée à l’aide des éléments du dossier (30/40 pages), avec une identification des problèmes à résoudre, une mise en valeur des grands principes qui sous-tendent les problèmes et, une deuxième partie, qui présente des propositions opérationnelles pertinentes : cadre juridique, financier, ressources humaines, orientations politiques, expériences éclairantes conduites par différentes collectivités territoriales. Vous devez alors sortir du dossier et mobiliser vos acquis pour rédiger des propositions pertinentes.

6 - Comment gagner du temps à l’écrit ?

En passant à l’action dès le début, vous vous donnez toutes les chances de finir ! Le jour des épreuves, le temps défilant à une vitesse grand V, pour aller au bout, vous devez être proactif, maître du sujet et ne pas vous laisser submerger.

Face au sujet, il ne faut pas tergiverser. Pour cela, la première règle à appliquer est de se jeter à l’eau dès les premières minutes. Être professionnel (et oui… encore et toujours cette qualité).

Pour une note de synthèse de 3 heures, la répartition peut s'opérer ainsi : lecture du sujet (10 minutes), lecture rapide des documents (15 minutes), puis approfondie (90 minutes), rédaction (60 minutes) et relecture (5 minutes).

7 - Quel « pas à pas » pour boucler les écrits avec succès ?

Les sujets des concours d’attaché territorial ne sont pas faits pour obtenir des « oui » ou des « non », ce serait trop simpliste. Un sujet est là pour vous faire formuler un développement d’arguments compréhensibles et étayés. Vous devez donc construire votre réflexion (ex. en réécrivant le sujet, en le reformulant, en extirpant quelques idées de ce sujet, en identifiant la problématique, etc.). Le plan que vous allez bâtir ensuite, va être la représentation matérielle de votre logique.

Que ce soit pour l’épreuve de note ou de rapport, vous ne pouvez pas vous contenter de faire allusion à des textes ou des informations contenues dans le dossier. Votre lecteur n’a que votre note pour comprendre, vous devez vous placez dans les conditions d’une démarche d’aide à la décision voire, de mise en œuvre d’un projet. 

Structurez vos réponses en argumentant de façon claire, rigoureuse et synthétique sur les avantages et inconvénients des solutions proposées. Le sujet de composition n’est pas fait pour obtenir des oui ou des non, ce serait trop simpliste. L’épreuve est là pour vous faire formuler un développement d’arguments compréhensibles et étayés. 

Ensuite, pas de bonne note sans une bonne introduction. Elle doit donner envie au correcteur d’aller plus loin dans la lecture de la copie, mais également, de démontrer comment vous travaillez. Pour l’épreuve de note ou de rapport, elle comporte cinq parties : une phrase d’accroche, le contexte du sujet, les enjeux, la problématique soulevée et l’annonce du plan.

Sachez apporter un contenu de qualité en utilisant de manière appropriée, le vocabulaire spécifique. Montrez, comme tout futur attaché territorial, que vous maitrisez les définitions et termes importants employés couramment par les collectivités territoriales et leurs établissements.

Veillez aussi à la forme rédactionnelle de présentation. Timbre, destinataire, objet…, références (celles des principaux textes juridiques ou officiels fondant le cas échéant, votre note), votre copie doit reprendre les informations figurant en première page du sujet. Autre recommandation : abandonnez toute signature ou parafe en fin de note afin d’éviter une rupture d’anonymat et être éliminé.

8 - « Dois-je conclure ma note/ mon rapport ? »…l’éternelle question 

Pas d’obligation ici. Mais, ayez conscience qu’aucun correcteur n’enlève des points à un candidat qui en fait une. Mieux, votre conclusion peut vous faire gagner des points, si elle sert à finaliser votre écrit. Elle peut aussi donner au correcteur l’impression que vous allez toujours au bout de la commande qui vous est faite. 

Enfin, dernier conseil…voici déjà les dix dernières minutes ?! Soignez les dernières phrases et prenez le temps de vous lire. Une bonne copie commence par un devoir où l’orthographe et la présentation sont soignées.

Retrouvez toutes les préparations aux concours d’attaché territorial de Carrières Publiques !

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