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Ce que le jury attend de vous au concours d’attaché territorial

février 2022

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Le concours d’attaché territorial est un des plus difficiles de la Territoriale. Pour réussir, il ne suffit pas d’être bon, il faut être le meilleur. Correcteurs et membres du jury attendent que vous maîtrisiez les épreuves, que vous soyez bien préparé, rigoureux et professionnel, dans un état d’esprit positif. Pour réussir, quelle méthode appliquer, comment prendre confiance, comment être efficace à l'écrit et arriver serein à l'oral ?

1. Que faut-il lire avant de préparer son programme de révisions ?

Avec une moyenne de 1 000 inscrits pour 100 postes au concours externe d’attaché territorial (catégorie A – filière administrative de la fonction publique territoriale), pas de secret, il faut arriver fin prêt aux épreuves pour espérer être lauréat.

La première étape est de prendre le temps de lire les notes de cadrage et les derniers rapports des jurys. Cette lecture vous aidera, notamment, à faire :
- une autoévaluation,
- un point sur les connaissances nécessaires (acquises ou non),
- et savoir si des efforts de remise à niveau sont à produire, dans une ou plusieurs matière(s).

Ces documents vous rappelleront que les épreuves écrites : « composition écrite portant sur un sujet d’ordre général relatif à la place et au rôle des collectivités territoriales dans les problématiques locales », « note de synthèse » en externe et « rapport avec propositions » en interne sont « professionnelles ».
Les épreuves visent à garantir un socle de savoirs dans des domaines juridiques, budgétaires… entrant dans les compétences d’une collectivité (commune, département, région) ou d’un établissement public territorial (syndicat mixte, communauté de communes, métropole, OPH…) mais aussi, à vous mettre en situation.

Enfin, les phases d’admission permettent d’évaluer, au-delà de vos connaissances, votre compréhension des enjeux et mécanismes qui régissent l'action des administrations territoriales.

2. Dans quel état d’esprit vous veut le jury ?

Ces épreuves peuvent prendre des allures de marathon, tant elles sont physiques et mentales. Vous avez intérêt à aborder le concours dans un état d’esprit positif.

Prenez, par exemple, le temps de noter vos motivations. Ce pense-bête relu les jours de « moins bien » vous aidera à persévérer. Cette façon « auto-bienveillante » de gérer cette période, vous permettra de vous présenter au jury dans les conditions les plus favorables pour réussir à être sur la liste d’aptitude.

De même, il ne faut pas attendre d’avoir passé les épreuves écrites pour se préoccuper des oraux. Ces derniers doivent être travaillés dès le début de la préparation pour se placer dans la meilleure posture. Après l’écrit ? Prenez une semaine de relâche et remettez vous au travail comme si le passage des épreuves d’admission était obligé. Il est fondamental de conditionner votre mental à penser positivement.

3. Comment organiser un plan de charge efficient ?

Une fois que vous aurez fait un point sur ce qu’il vous faut travailler, réviser, approfondir… Concoctez-vous un programme de révisions personnalisé en visant haut.

Les notions de décentralisation et déconcentration sont à maîtriser ; les droits et obligations des fonctionnaires également ; les collectivités territoriales (CT) et leurs établissements publics ; la répartition des pouvoirs et les modes de décision dans les CT ; les finances publiques locales ; le processus d’élaboration budgétaire ; la démocratie locale ; les moyens juridiques d’action des CT ; la commande publique ; les relations entre l’administration et les administrés ; l’accessibilité des services publics ; le contrôle de légalité ; les politiques publiques sectorielles ; l’évaluation des politiques publiques… mais ayez également à l’esprit que pour bien traiter les sujets posés, les analyser finement et faire des propositions à l’écrit, il faut maîtriser les techniques de conduite de projet.

Enfin, pour ne pas baisser les bras en cours de route, il est important de garder un rythme de vie sain. Savoir s’offrir des plages de détente, sortir, faire du sport, etc. sont des ingrédients utiles pour maintenir son équilibre et ne pas chuter avant la ligne d’arrivée.

4. Face au jury, pourquoi être professionnel est si important ?

Le jury attend que vous soyez dans une posture d’aide à la décision pour les élus ou votre hiérarchie. Votre méthode : « Être professionnel ». Savoir faire la synthèse d’un mode opératoire sans répondre à la commande ne saurait être suffisant. Inutile également de « tout mettre » si votre copie n’a pas de caractère opérationnel.

Les correcteurs cherchent à retenir des candidats aptes à se projeter dans des fonctions d’encadrement d’équipes, en mode hiérarchique ou en mode projet. Par exemple, pour être bon(ne), votre note / votre rapport doit être suffisamment technique, comporter des propositions très concrètes, mettant en valeur le rôle et impact d’une mesure sur les services et les objectifs d’un projet, par exemple.

5. Comment boucler les écrits avec succès ?

Le jour des épreuves écrites, face au sujet, il faut passer à l’action. Le temps défile à une vitesse « grand V ». Pour aller au bout, vous devez être proactif, maître du sujet et ne pas vous laisser submerger.

Pour cela, la première règle à appliquer est de se jeter à l’eau dès les premières minutes. Etre professionnel (on ne le vous dira jamais assez). Pour une note de synthèse de 3 heures, la répartition peut s'opérer ainsi : lecture du sujet (10 minutes), lecture rapide des documents (15 minutes), puis approfondie (90 minutes), rédaction (60 minutes) et relecture (5 minutes).

6. Comment réussir à être force de propositions à l’écrit ?

Les sujets des concours d’attaché territorial ne sont pas faits pour obtenir des « oui » ou des « non », ce serait trop simpliste. Un sujet est là pour vous faire formuler un développement d’arguments compréhensibles et étayés.

Vous devez donc construire votre réflexion (ex. en réécrivant le sujet, en le reformulant, en extirpant quelques idées de ce sujet, en identifiant la problématique, etc.). Le plan que vous allez bâtir ensuite, va être la représentation matérielle de votre logique.

Que ce soit pour l’épreuve de note ou de rapport, vous ne pouvez pas vous contenter de faire allusion à des textes ou des informations contenues dans le dossier. Votre lecteur n’a que votre note pour comprendre, vous devez vous placez dans les conditions d’une démarche d’aide à la décision voire, de mise en œuvre d’un projet.

Structurez vos réponses en argumentant de façon claire et synthétique sur les avantages et inconvénients des solutions proposées. Le sujet de composition est là pour vous faire formuler un développement d’arguments compréhensibles et étayés.

Ensuite, pas de bonne note sans une bonne introduction. Elle doit donner envie au correcteur d’aller plus loin dans la lecture de la copie, mais également, de démontrer comment vous travaillez.

Sachez apporter un contenu de qualité en utilisant de manière appropriée, le vocabulaire spécifique. Montrez, comme tout futur attaché territorial, que vous maitrisez les définitions et termes importants employés couramment par les collectivités territoriales et leurs établissements.

7. Pourquoi respecter le formalisme est-il important ?

Veillez aussi à la forme rédactionnelle de présentation.

Timbre, destinataire, objet…, références (celles des principaux textes juridiques ou officiels fondant le cas échéant, votre note), votre copie doit reprendre les informations figurant en première page du sujet. Au risque d’être sévèrement sanctionné.

Le jury refusera également toute signature ou paraphe en fin de note. Un signe, une rupture d’anonymat et vous encourez  l’annulation de votre copie.

8. Pourquoi le jury n’oblige pas une conclusion dans la note de synthèse ?

Les correcteurs attendent-ils que vous concluiez votre note ou votre rapport ? Non. Pas d’obligation ici. Mais, ayez conscience qu’aucun correcteur n’enlève des points à un candidat qui en fait une. Mieux, votre conclusion peut vous faire gagner des points, si elle sert à finaliser votre écrit. Elle peut aussi donner au correcteur l’impression que vous allez toujours au bout de la commande qui vous est faite.

Enfin, voici déjà les dix dernières minutes ?! Soignez les dernières phrases et prenez le temps de vous lire. Une bonne copie commence par un devoir où l’orthographe et la présentation sont soignées.

9. Comment arriver serein à l’oral ?

L’oral est arrivé ? Félicitations. Mais se retrouver seul devant six ou sept jurés, avec un sujet à défendre dans un temps limité, c’est stressant. Rassurez-vous le jury en tient compte. Les membres de jury trouveront un candidat « bon » à l’oral, si celui-ci est capable de montrer ses capacités et ses compétences mais aussi d’occuper l’espace. Cette capacité vous servira de toute façon, une fois devenu fonctionnaire lors des réunions, des entretiens…

Sur le fond, les exposés oraux qu’ils soient techniques, de langues ou encore le fameux « entretien avec le jury » ou « l’exercice de pratique professionnelle », sont à réaliser dans un temps limité :
- en externe, vous allez devoir passer un entretien visant à apprécier, le cas échéant, sous forme d'une mise en situation professionnelle, vos connaissances administratives générales et votre capacité à les exploiter ainsi que votre motivation (durée : 20 minutes - coefficient 4) ;
-  en interne, l’épreuve d’entretien débute par une présentation de votre expérience professionnelle et des compétences acquises à cette occasion (durée : 25 minutes dont 10 minutes au plus de présentation - coefficient 5).

Le jury vérifiera que vous savez gérer rigoureusement votre temps. C’est d’ailleurs une des clés de la réussite des épreuves d’admission. Les notes de cadrage spécifient que cette gestion fait « partie intégrante de l’évaluation ». Il n’y a rien de plus gênant pour un oral que de se faire arrêter par le jury pour avoir dépassé son temps et ne pas pouvoir ainsi développer sa dernière partie ou sa conclusion. Une montre posée sur le bureau pourra vous rassurer et vous permettre de vérifier le timing.

Pour être à l’aise le jour J, entraînez-vous dans le temps imparti et exercez-vous à parler, par exemple, en étant debout ou en vous déplaçant.

10. Pourquoi faut-il répondre en manager sachant fédérer pour convaincre ?

Les épreuves d’oral permettent d’évaluer si vous avez les qualités et les compétences nécessaires pour assumer les missions dévolues au cadre d'emplois des attachés territoriaux : participation à la conception, l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques locales, études ou missions de gestion des ressources humaines, financière et de contrôle de gestion des achats et des marchés publics, conseil juridique, communication, animation économique, sociale et culturelle de la collectivité… Donc, si vous voulez être un futur lauréat, évitez, par exemple, toute familiarité avec les membres du jury.

Les membres de jury vont vous mettre dans des conditions qui vous permettent de donner le meilleur de vous-même. Ces épreuves sont, pour eux, l’occasion de se faire une idée sur votre capacité à être un bon collaborateur et un manager bienveillant.

Face à la complexité croissante de l’exercice des politiques publiques, les cadres de la Territoriale doivent savoir se montrer stratégiques, notamment dans leur capacité à donner du sens et à fédérer les équipes autour de valeurs et de projets communs. Il n’y a pas de modèle idéal d’attaché territorial que le jury pourra prendre comme référence. Mais les lauréats sont ceux qui auront su mettre en avant leur motivation, avec des qualités personnelles fortes et plus particulièrement : une ouverture d’esprit, une sensibilité, un sens de l’action et de l’intérêt pour le service public.

Le meilleur candidat est celui qui sait montrer qu’il sera un professionnel capable de s’adapter aux besoins de services publics de plus en plus exigeants et donc qui connaît les problèmes de son temps, de sa région, de sa ville, etc.

11. Quelle tenue choisir pour plaire au jury le jour de l’oral ?

En revanche, face au jury, inutile de jouer un personnage. Côté look, la tenue vestimentaire doit rester sobre : pas de costumes trois pièces, ni de tenue trop négligée. Elle doit ressembler à celle portée pour un recrutement ou… une fois le concours réussi, à celle portée pour assurer les missions quotidiennes d’un responsable RH, expert….

Dernier conseil : Gardez confiance ! Au besoin, des travaux dirigés ou encore une préparation, par exemple, vous offrira l’opportunité de mieux comprendre les attentes du jury et d’y répondre en rendant la meilleure copie.

Retrouvez les préparations au concours d’attaché territorial de Carrières Publiques.

 

Bonne préparation !

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